Una spada affilata ma una mano tremante: Europa che riarma ma non agisce

La recente esitazione dell’UE riguardo a un prestito garantito da riparazioni per l’Ucraina rivela qualcosa di più profondo e inquietante: un fastidioso divario tra capacità e volontà. Questa riluttanza a usare il potere economico riflette un disagio più profondo riguardo all’uso della forza militare, dimostrando ancora una volta come le capacità dell’Unione stiano crescendo, ma che essa rimanga lenta nell’utilizzare gli strumenti a sua disposizione.

Questo è il paradosso del momento attuale. L’Europa sta entrando in un’era di riarmo senza precedenti, ma rimane disomogenea nella sua disponibilità ad agire. Dietro i nuovi meccanismi di finanziamento e i piani strategici si nasconde una questione più elementare: non solo se siamo in grado di agire, ma se lo faremo. A meno che l’Europa non sviluppi la forza politica e psicologica collettiva per sostenere le proprie capacità, rischia di diventare uno spettatore ben armato della propria crisi di sicurezza.

La Russia ha intensificato la pressione sugli spazi aerei e marittimi europei: droni che sondano lo spazio aereo polacco e rumeno, violazioni dell’Estonia da parte dei MiG-31 e navi dotate di missili da crociera che si spingono nel Mar Baltico. S

L’aumento delle capacità è evidente. La Germania ha approvato un investimento di 400 miliardi di euro nella difesa, la Danimarca sta aumentando la spesa militare al 3% del PIL e la Grecia sta espandendo il suo programma di modernizzazione oltre la stessa soglia.

A livello di Alleanza, la discussione su un “pilastro europeo” rafforzato all’interno della NATO prevede di canalizzare le iniziative di approvvigionamento congiunto e di espandere la leadership europea nei posti di comando. Nel loro insieme, queste misure segnalano una nuova capacità senza precedenti dell’Europa di armare, addestrare e mobilitare le forze.

Tuttavia, la volontà di combattere è più sfuggente. I sondaggi di opinione rivelano un divario tra il sostegno ai quadri collettivi e la disponibilità dei cittadini a prendere le armi. Nella primavera del 2025, l’81% dei cittadini dell’UE ha approvato una politica di sicurezza comune e il 77% ha identificato l’aggressione della Russia come una grave minaccia.

Tuttavia, alla domanda se sarebbero disposti a prendere le armi per difendere il proprio Paese, otto intervistati su dieci in Polonia e Repubblica Ceca hanno risposto di sì, mentre meno della metà in Francia, Spagna e Italia ha espresso una determinazione simile. La volontà collettiva dell’Europa si frammenta quindi lungo una linea di frattura regionale.

Questo divario tra capacità e volontà comporta un rischio strategico. Armi avanzate e budget più consistenti hanno poco significato se il sostegno pubblico vacilla sotto il peso dei sacrifici.

Le recenti incursioni russe nello spazio aereo della NATO dimostrano come Mosca stia mettendo attivamente alla prova la coesione dell’Europa, aumentando il pericolo che l’esitazione o la determinazione disomogenea possano incoraggiare ulteriori aggressioni.

Gli impegni militari prolungati, come il sostegno alla difesa dell’Ucraina, mostrano già segni di stanchezza, poiché i sondaggi in diverse capitali dell’Europa occidentale segnalano un calo della disponibilità ad fornire assistenza a lungo termine quando le richieste di aiuto si traducono in un aumento delle tasse o in difficoltà personali. Il dibattito in Francia, scatenato dall’avvertimento di un alto generale secondo cui il Paese è ben lungi dall’essere pronto ad affrontare i costi umani di una guerra moderna, dimostra quanto sia ancora difficile per le società europee confrontarsi con ciò che comporterebbero reali impegni di difesa.

Nel frattempo, non si discute abbastanza della preparazione dei cittadini, dei programmi di riserva o anche della formazione di base in materia di protezione civile, lasciando i responsabili politici senza una strada chiara per consolidare la determinazione dell’opinione pubblica.

Per colmare questo divario, la difesa deve essere integrata nel tessuto sociale europeo. Le scuole dovrebbero insegnare le moderne sfide alla sicurezza per sensibilizzare l’opinione pubblica sul fatto che la capacità deve essere accompagnata dalla volontà. I centri di protezione civile potrebbero offrire formazione volontaria, creando un serbatoio di cittadini motivati. I parlamenti dovrebbero ampliare i registri dei riservisti e i modelli di servizio alternativo nel campo informatico, logistico e medico, ispirandosi agli approcci svizzero e finlandese.

In secondo luogo, l’Europa deve segnalare la sua determinazione unitaria con la stessa chiarezza con cui mostra le sue attrezzature avanzate. Il pilastro europeo emergente all’interno della NATO può assumere il comando della generazione di forze per la missione Enhanced Forward Presence dell’alleanza con gruppi tattici guidati dall’Europa di stanza permanente sul fianco orientale, che ruotano in modo visibile tra Polonia, Paesi Baltici e Romania. In questo modo l’Europa può espandere i suoi attuali dispiegamenti in una chiara dimostrazione sia di capacità che di volontà collettiva.

Inoltre, esercitazioni su larga scala, come le annuali esercitazioni Defender Europe, possono intensificare il pilastro europeo mettendo in mostra forze europee su larga scala in azione.

Questi sforzi possono essere amplificati da una task force dedicata alla comunicazione strategica all’interno della NATO per elaborare narrazioni coerenti e trasmetterle nei media in lingua russa per sottolineare che l’alleanza è pronta a difendere il suo territorio.

Non basta possedere la spada, bisogna anche essere pronti a brandirla. L’Europa sta rispondendo alla sfida del Cremlino con un drastico potenziamento delle proprie capacità di difesa. Ora deve ancorare questo arsenale a una volontà pubblica e politica sufficientemente forte da scoraggiare l’aggressione e segnalare chiaramente che l’Europa non solo è pronta a difendersi, ma lo farà.

 

 

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