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Nuove Disposizioni per le Licenze nelle Forze Armate: le modifiche del 2024 con tabella esplicativa

Il Ministero della Difesa ha emanato un aggiornamento completo della normativa riguardante licenze e permessi per il personale militare. La “Variante 2” della Guida Tecnica introduce modifiche sostanziali nel sistema di gestione dei congedi.

Le Principali Modifiche

Gestione dei Trasferimenti

La normativa chiarisce in modo dettagliato le nuove modalità di calcolo: “Al fine di scongiurare eventuali impegni lavorativi non programmati a ridosso del periodo di fruizione, è facoltà del militare comprendere nel periodo di licenza anche le giornate festive e di riposi infrasettimanali contigue all’inizio e alla fine della licenza fruita.”

Un esempio pratico fornito dalla circolare: “Su una settimana lavorativa articolata in 5 giorni, la licenza richiesta potrà computare i sabati e le domeniche precedenti e seguenti, totalizzando 9 giorni di licenza computati, ovvero il solo periodo compreso da lunedì al venerdì, totalizzando così 5 giorni di licenza computati.”

Assistenza Familiare

La circolare specifica per l’assistenza ai familiari: “È possibile autorizzare sia la fruizione del congedo che la fruizione dei permessi di cui all’articolo 33 della legge n. 104/1992 a più lavoratori per l’assistenza allo stesso soggetto con disabilità grave, purché l’effettiva fruizione avvenga in giorni differenti.”

Per quanto riguarda i genitori, il testo precisa: “Solo nel caso in cui la persona con disabilità sia un figlio, entrambi i genitori, anche adottivi, possono fruire, alternativamente, tanto della citata astensione retribuita quanto dei 3 giorni di permesso mensile, purché i due benefici non siano utilizzati negli stessi giorni.”

Gestione Malattie e Riposi

La normativa stabilisce precise indicazioni: “I giorni non lavorativi, di riposo e/o festivi interposti tra certificati medici in sequenza sono considerati come assenze dal servizio per malattia.” Un esempio concreto citato: “Periodo di malattia fino al venerdì e nuovo certificato a partire dal lunedì successivo.”

Al contrario: “I giorni precedenti alla ripresa del servizio e non coperti dalla certificazione medica non dovranno essere considerati assenze dal servizio per malattia.” Come nell’esempio: “Periodo di malattia dal lunedì al venerdì e rientro il lunedì successivo.”

Protezione Sanitaria

Per il personale esposto a radiazioni, la circolare stabilisce: “La licenza spetta ai tecnici sanitari di radiologia medica e ai medici specialistici in radiodiagnostica, radio-terapia, medicina nucleare e a quanti svolgono abitualmente la specifica attività professionale in zona controllata.” Specificando inoltre che “è vietato l’esercizio professionale durante il periodo di fruizione della predetta licenza.”

Disposizioni per Militari Eletti

La normativa chiarisce: “In ragione della estraneità delle FF.AA. alla competizione politica ai sensi degli artt. 1472 e 1483 del C.O.M., ai militari è preclusa la possibilità di assumere la carica e le funzioni di rappresentante di lista.”

Indicazioni ai Comandanti

La circolare si conclude con precise disposizioni: “I Comandanti di Corpo sono invitati a voler sensibilizzare […] ad una particolare attenzione nel concedere periodi di licenza ordinaria laddove contigui ad assenze per malattia, ciò al fine di evitare che il militare possa risultare assente dal servizio anche per lunghi periodi senza soluzione di continuità.”

Guida Completa Licenze Militari

Guida Completa Licenze Militari

1. LICENZA ORDINARIA

Anzianità di Servizio 6 Giorni/Settimana 5 Giorni/Settimana Note Specifiche
Fino a 3 anni 30 giorni 26 giorni
  • Nell’anno di immissione/cessazione: proporzionale ai dodicesimi di servizio
  • Frazione di mese superiore a 15 giorni = mese intero
  • Diritto alla maggiore misura nell’anno di maturazione requisito
  • Fruizione residui entro 18 mesi successivi
  • Interruzione per malattia >3 giorni o ricovero ospedaliero
  • Non monetizzabile salvo specifiche deroghe
Da 3 a 15 anni 32 giorni 28 giorni
Da 15 a 25 anni 37 giorni 32 giorni
Oltre 25 anni 45 giorni 39 giorni
Oltre 25 anni (pre-1996) 47 giorni 41 giorni
Periodi non utili per maturazione licenza ordinaria:
  • Aspettativa per motivi privati
  • Sospensione dall’impiego o dal servizio
  • Aspettativa per ricongiungimento familiare all’estero
  • Aspettativa per congedo formazione
  • Aspettativa per contratti o assegni di ricerca
  • Licenza straordinaria senza assegni per eventi particolari
  • Aspettativa per assenze indebitamente fruite
  • Aspettativa sindacale non retribuita
  • Distacco sindacale

Servizio all’Estero

Tipologia Durata Caratteristiche Riferimenti Normativi
Servizio isolato 30 giorni annui Per personale presso Delegazioni/Rappresentanze militari o Organismi internazionali – Art. 12, comma 2 D.P.R. n. 394/1995
– Art. 47, comma 2 D.P.R. n. 395/1995
– Artt. 39, 1808, 1809 D.Lgs. n. 66/2010
Rappresentanze diplomatiche – 30 giorni base
– 37 giorni sedi disagiate
– 40 giorni sedi particolarmente disagiate
Applicabile al personale presso Rappresentanze diplomatiche all’estero
Teatri operativi Come territorio nazionale – Matura come in territorio nazionale
– Fruibile solo al rientro in Patria
– Durante la permanenza all’estero: giorni di assenza secondo circolare

2. LICENZA STRAORDINARIA (FINO A 45 GIORNI)

Tipologia Durata Caratteristiche Riferimenti Normativi
Gravi motivi familiari – 10 giorni: coniuge, genitori, suoceri, figli, tutore, coniuge del tutore, patrigno, matrigna
– 7 giorni: fratelli, sorelle, figli del tutore, del patrigno e della matrigna
– Non differibile per esigenze di servizio
– Per imminente pericolo di vita o morte
– Art. 13, c.1 D.P.R. 394/1995
– Art. 48, c.1 D.P.R. 395/1995
Infermità/Malattie Durata della prognosi – Documentata da certificazione medica
– Giorni non lavorativi interposti tra certificati in sequenza considerati malattia
– Superati 45 giorni: aspettativa per infermità
Circolare Persomil n. M_D GMIL2 VDGM II SSS 2014/0010977
Matrimoniale 15 giorni – Fruibile prima o dopo la celebrazione
– Deve mantenere collegamento con l’evento
Art. 37 D.P.R. n. 3/1957
Esami/Concorsi – Fino a 30 giorni per esami militari
– 15 giorni per esami di stato
– 8 giorni per concorsi P.A.
– Frazionabile per prove
– Include tempo necessario per raggiungere sede
– Cumulabile con licenza ordinaria
– Art. 37 D.P.R. n. 3/1957
– Art. 78 D.P.R. n. 782/1985
Aggiornamento scientifico 8 giorni annui – Per Ufficiali medici in servizio permanente
– Per militari con obblighi formativi/iscrizione albo
– Art. 23 D.P.R. n. 56/2022
– Art. 58 D.P.R. n. 57/2022
Cure termali 15 giorni annui – Un solo ciclo annuo
– Su prescrizione medica specialista ASL
– Intervallo 15 giorni da licenza ordinaria
– Presentare certificato cure effettuate
– Art. 13 D.L. n. 463/1983
– Art. 1506 D.Lgs. n. 66/2010

3. LICENZA STRAORDINARIA (OLTRE 45 GIORNI)

Tipologia Durata Caratteristiche Trattamento Economico
Congedo parentale – 6 mesi (max 10 tra genitori)
– Elevabile a 7 mesi per padre
– Max 11 mesi totali tra genitori
– Primi 12 anni del figlio
– Frazionabile a giorni
– Preavviso 5 giorni (salvo urgenze)
– Non rifiutabile
– 30% stipendio primi 6 mesi
– 30% per ulteriori 3 mesi se reddito < 2,5 volte assegno sociale
– Non retribuito per periodi restanti
Maternità/Paternità obbligatoria – Maternità: 5 mesi totali
– Paternità: 10 giorni lavorativi
– Maternità: 2 mesi pre + 3 post (flessibile)
– Paternità: non frazionabile in ore
– Paternità: 20 giorni per parto plurimo
100% retribuzione
Malattia figlio – 0-3 anni: illimitata
– 3-8 anni: 5 giorni/anno per genitore
– Alternativa tra genitori
– Certificato pediatra SSN
– Non rifiutabile
– 0-3 anni: 30% primi 30 giorni/anno
– Resto non retribuito
Assistenza disabili (L.104/92) – 3 giorni/mese
– 2 anni nell’arco vita lavorativa
– Per assistenza parente/affine entro 2° grado
– Documentazione ASL
– Programmazione mensile
100% retribuzione
Trasferimento – 20 giorni con famiglia
– 10 giorni senza famiglia
– 30/20 giorni se all’estero
– Fruibile entro 3 anni
– Frazionabile in 2 periodi
100% retribuzione
Protezione sanitaria radiazioni 15 giorni – Per personale esposto categoria A
– Non frazionabile
– Non cumulabile con ordinaria
100% retribuzione

Licenze Speciali

Tipologia Durata Note
Donazione organi Periodo necessario Include accertamenti preliminari e convalescenza
Campagna elettorale Durata campagna Per candidati elezioni politiche/amministrative
Soccorso alpino (CAI) 30 giorni/anno Per operazioni di soccorso
Vittime di violenza 90 giorni – Fruibile in 3 anni
– Per percorsi di protezione

4. DISPOSIZIONI COMUNI

Regole Generali:
  • Preavviso minimo 5 giorni lavorativi (salvo urgenze)
  • Interruzione per ricovero o malattia superiore a 3 giorni
  • Documentazione giustificativa secondo tipologia
  • Verifica compatibilità con esigenze di servizio
  • Divieto di monetizzazione (salvo casi specifici)
Periodi non utili per licenza ordinaria:
  • Aspettativa per motivi privati/famiglia
  • Aspettativa per mandato parlamentare/amministrativo
  • Aspettativa sindacale non retribuita
  • Sospensione disciplinare/cautelare
  • Congedo straordinario senza assegni
  • Malattia oltre il periodo di comporto
Riferimenti Normativi Principali:
  • D.P.R. 394/1995 – Regolamento recante norme sulle licenze
  • D.P.R. 395/1995 – Regolamento concernente il trattamento di missione
  • D.Lgs. 66/2010 – Codice dell’ordinamento militare
  • D.Lgs. 151/2001 – Testo unico maternità e paternità
  • L. 104/1992 – Legge quadro assistenza disabili
  • D.P.R. 171/2011 – Regolamento modifiche ordinamento militare
  • Circolari applicative Persomil/Previmil aggiornate

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